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        我市印發《方案》,萬開云將共建“半小時”經濟圈!

        來源:重慶日報  編輯:陳學容  2021年07月16日 20:50

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        我市印發《方案》,6大方面24項舉措全面推動萬開云同城化發展
        萬開云將共建“半小時”經濟圈

        ●萬開云板塊幅員面積11069平方公里 占渝東北的32.7%

        ● 2020年,萬開云板塊GDP總量1969.08億元 占渝東北的45.3%

        ● 鄭萬鐵路、滬蓉高速等通道貫穿全域擁有長江黃金水道 萬州機場客運年吞吐量接近90萬人次 已形成水陸空立體交通體系

        資料來源:市發展改革委

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        7月5日,全長11.6公里的萬開快速通道全線通車,從萬州高鐵新城區到開州浦里由原來的90分鐘車程縮短至30分鐘。特約攝影 冉孟軍/視覺重慶

        本報訊 (記者 申曉佳)7月15日,市發展改革委發布消息稱,《萬開云同城化發展實施方案》(以下簡稱:《方案》)已印發實施,包括6大方面24項具體工作舉措。根據《方案》,到2025年,萬開云(萬州、開州、云陽)區域內部將實現半小時互通,與主城都市區2小時互聯。并將形成以萬州城區為核心,開州城區、云陽城區為兩極的初具規模的都市區。

        屆時,萬開云同城化機制體制全面建立,相向集聚發展格局基本形成,交通建設、產業發展、人口集聚、公共服務、生態保護等同城化發展重點領域將取得實質性進展。

        共同打造經濟高質量發展的增長極和重要的人口聚集地

        為何要推進萬開云同城化發展?市發展改革委相關負責人表示,從基礎條件來看,萬開云三地在生產方式、生活習俗、語言風格等方面具有極強的相似性,在協同發展上具有很強的情感認同。近年來,三地共同推動交通互聯互通、旅游聯動、區域市場一體化等合作,以萬州為核心,覆蓋開州、云陽的產業分工協作體系逐漸形成,已逐步形成帶動區域發展的“引擎”。僅今年以來,三地就開展互訪交流15次,簽訂合作協議25份。

        該負責人表示,推動萬開云同城化還具有3個方面的深刻內涵。

        首先,萬開云板塊位于成渝地區雙城經濟圈東北部,是川渝陜鄂接合部經濟中心、交通樞紐和物資集散地,是中央多項重大決策部署的聚焦地。為切實貫徹落實中央各項決策部署,迫切要求“萬開云”板塊盡快形成合力,并落實到具體工作中。

        其次,在創建萬達開川渝統籌發展示范區中,萬開云單個城市體量和經濟體量較小,與達州存在一定差距,在城鎮群發展中的次級城市支撐作用不明顯。為深入推進萬達開川渝統籌發展示范區建設,充分體現重慶優勢和重慶擔當,推動與達州市形成多領域的同等級對話平臺,迫切需要以萬開云同城化為抓手,做大城市體量,共同打造經濟高質量發展的增長極和重要的人口聚集地。

        最后,在“一區兩群”戰略部署中,渝東北三峽庫區城鎮群建設突出了萬州區的中心城市作用,以中心城市發展帶動周邊發展,這迫切要求萬州區做大城市體量、提高經濟發展水平,充分發揮輻射帶動作用。因此,需要萬州協同開州、云陽,加快同城化發展,實現優勢互補、資源共享,發揮板塊效應,輻射帶動渝東北三峽庫區城鎮群建設。

        構建“一區兩帶多點”的空間發展格局

        萬開云板塊將如何發展?《方案》提出了一系列目標:到2025年,要加快建成三峽城市核心區,形成以萬州城區為核心,開州城區、云陽城區為兩極的都市區。

        要加快建成綠色工業和現代服務業集聚區,創新鏈與產業鏈深度融合,綠色制造業、現代服務業蓬勃發展。

        要加快建成綜合交通樞紐和物流中心,依托陸上通道和長江黃金水道,構建綜合立體交通網絡,實現區域內部半小時互通,與主城都市區2小時互聯。

        還要加快建成三峽旅游集散中心和對外開放門戶,高標準建設高鐵、機場、港口等集散平臺,完善綜合客運樞紐換乘設施,基本實現“城景通、景景通、換乘通”。

        空間布局方面,《方案》明確,萬開云將構建“一區、兩帶、多點”的空間發展格局?!耙粎^”即城市功能集聚區,以萬州城區為“一核”,開州(含環湖城區、浦里新區)、云陽城區為“兩極”,構建萬開云城市功能集聚區?!皟蓭А奔串a業集聚發展帶,包括萬云沿江產業發展帶、浦里河谷產業發展帶?!岸帱c”即鄉村振興示范點,依托基礎好、規模大、功能設施全、服務范圍廣、發展潛力大的17個鄉鎮,統籌小城鎮與美麗鄉村建設。

        圍繞基礎設施公共服務、產業協同城鄉融合、改革開放創新機制發力

        《方案》還明確了萬開云同城化發展重點任務。

        一是以基礎設施公共服務為先導,開啟同城化發展新局面。推進基礎設施互聯互通,共同打造綜合交通樞紐、統籌布局建設新型基礎設施,協同構建水利能源保障體系。推進公共服務共建共享,共建區域教育高地、醫療高地、便捷服務高地。

        二是以產業協同城鄉融合為支撐,構建同城化發展新格局。推進產業協同發展,推動制造業、現代服務業、現代山地特色高效農業一體化高質量發展。推進城鄉融合一體化發展,協同提升城市發展能級、組團推動重點城鎮綠色特色發展、優化城鄉融合發展體制機制。

        三是以改革開放創新機制為動力,開創同城化發展新模式。深化改革開放創新,統籌“放管服”改革、協同推進對外開放、建立完善區域協同創新體系。建立健全同城化發展機制,完善分層級聯動協調機制、強化規劃政策協同機制、共同打造一流營商環境、優化生態環境聯防共治工作機制、探索經濟區與行政區適度分離模式。同時強化財稅、投融資、土地、人力資源等方面的保障措施。

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